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关税及贸易总协定国际贸易行为框架协定是什么 关于关税及贸易总协定国际贸易行为框架协定的详细介绍

展开全部 全文缔约各国政府认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面,应以提高生活水平,保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交 换为目的,切望达成互惠互利协议,导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍,取消国际贸易中的歧 视待遇,以对上述目的作出贡献,经各国代表谈判达成如下协议:第一部分第一条 一般最惠国待遇1.在对输出或输入、有关输出或输入及输出入货物的国际支付转帐所征收的关税和费用方面,在征收上述关税和费用的方法方面,在输出和输入的规章手续方面,以及在本协定第三条第二款及第四款所述事项方面,一缔约国对来自或运往其他国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免,应当立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约国的相同产品。2.任何有关进口关税或费用的优惠待遇,如不超过本条第四款规定的水平,而且在下列范围以内,不必按本条第一款的规定予以取消:(甲)本协定附件一所列两个或两个以上的领土之间专享的现行优惠待遇,但以不违反这个附件所订的条件为限;(乙)本协定附件一、附件二和附件三所列已于1939年7月1日以共同主权、保护关系或宗主权互相结合的两个或两个以上的领土之间专享的现行优惠待遇,但以不违反这些附件所订的条件为限;(丙)美利坚合众国和古巴共和国之间专享的现行优惠待遇;(丁)本协定附件五和附件六所列的毗邻国家之间专享的现行优惠待遇。3.原属于奥托曼帝国后于1923年7月24日分离出来的国家之间实施的优惠待遇,如能按本协定第二十五条第五款的规定予以批准,应不受本条第一款规定的约束。对这个问题运用本协定第二十五条第五款,应参考本协定第二十九条第一款。4.按本条第二款可以享受优惠待遇的任何产品,如在有关减让表中未特别规定所享受的优惠就是优惠最高差额,则应按以下规定办理:(甲)对有关减让表内列明的任何产品的关税和费用,这一产品的优惠差额应不超过表列的最惠国税率与优惠税率的差额;表中对优惠税率若未作规定,应以1947年4月10日有效实施的优惠税率作为本条所称的优惠税率;表中对最惠国税率若未作规定,其差额应不超过1947年4月10日所实施的最惠国税率与优惠税率的差额;(乙)对有关减让表内未列明的任何产品的关税和费用,这一产品的优惠差额应不超过1947年4月10日所实施的最惠国税率与优惠税率的差额。对于本协定附件七所列的各缔约国,本款(甲)项及(乙)项所称1947年4月10日的日期,应分别以这个附件所列的日期代替。第二条 减让表1.(甲)一缔约国对其他缔约国贸易所给的待遇,不得低于本协定所附这一缔约国的有关减让表中有关部分所列的待遇。(乙)一缔约国领土的产品如在另一缔约国减让表的第一部分内列名,当这种产品输入到这一减让表所适用的领土时,应依照减让表的规定、条件或限制,对它免征减让表所列普通关税的超出部分。对这种产品,也应免征超过于本协定签订之日对输入或有关输入所征收的任何其他税费,或免征超过于本协定签订之日进口领土内现行法律规定以后要直接或授权征收的任何其他税费。(丙)一缔约国领土的产品如在另一缔约国减让表的第二部分内列名,当这种产品输入到这一减让表所适用的领土,按照本协定第一条可以享受优惠待遇时,应依照减让表的规定、条件或限制,对它免征减让表所列普通关税的超出部分。对这种产品,也应免征超过于本协定签订之日对输入或有关输入所征收的任何其他税费,或免征超过于本协定签订之日进口领土内现行法律规定以后要直接或授权征收的任何其他税费。但本条的规定并不妨碍缔约国维持在本协定签订日关于何种货物可按优惠税率进口的已有规定。2.本条不妨碍缔约国对于任何输入产品随时征收下列税费:(甲)与相同国产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第三条第二款所征收的国内税相当的费用;(乙)按本协定第六条征收的反倾销税或反贴补税;(丙)相当于提供服务成本的规费或其他费用。3.缔约国不得变更完税价格的审定或货币的折合方法,以损害本协定所附这一缔约国的有关减让表所列的任何减让的价值.4.当缔约国在形式上或事实上对本协定有关减让表列名的某种产品的进口建立、维持或授权实施某种垄断时,这种垄断平均提供的保护,除减让表内有规定或原谈判减让的各缔约国另有协议外,不得超过有关减让表所列的保护水平。但本款的规定,并不限制缔约国根据本协定的其他规定,向本国生产者提供任何形式的援助。5.如果一缔约国相信某一产品应享受的待遇在本协定所附另一缔约国的减让表所订的减让中已有规定,并认为另一缔约国未给予此种待遇时,这一缔约国可以直接提请另一缔约国注意这一问题。后一缔约国如同意减让表所规定的待遇确系对方所要求的待遇,但声明:由于本国法院或其他有关当局的决定,按照本国税法有关产品不能归入可以享受减让表的应有待遇的一类,因而不能给予这项待遇时,则这两个缔约国,连同其他有实质利害关系的缔约国,应立即进一步进行协商,以便对这一问题达成补偿性的调整办法。6.(甲)缔约国若是国际货币基金的成员国,其减让表所列的从量关税和费用以及其维持的从量关税和费用的优惠差额,系以这一国家的货币按照国际货币基金在本协定签订之日所接受或临时认可的平价表示。因此,当这项平价按国际货币基金协定的规定降低达20%时,上述从量关税和费用以及优惠差额可根据平价的降低作必要的调整;但须经缔约国全体(指按本协定第二十五条采取联合行动的缔约各国)同意这种调整不致损害本协定有关减让表及本协定其他部分所列减让的价值,而对于与调整的必要性和紧迫性有关的一切因素,都应予以适当考虑。(乙)对于不是国际货币基金成员国的缔约国,自其成为国际货币基金的成员国或按照本协定第十五条签订特别汇兑协定之日起,上述规定也应适用。7.本协定所附的各减让表,应视为本协定第一部分的组成部分。www.shufadashi.com*??*?

引言

1973年9月,《部长宣言》揭开了总协定东京回合多边贸易谈判的序幕,该宣言第九段宣称:“在谈判进展到一定的时候,也许有必要考虑对世界贸易行为的国际规范作某些修改,但在这样做的时候,应该考虑到保证最后所采取的任何措施与贸易谈判,特别是贸易自由化的总的目标和原则相一致。”

展开全部 GATT是wto的前身嘛 wto和imf和世界银行组成了现代国际贸易体系 难道是布雷顿森林体系?或是美元

1979年11月,总协定的缔约国全体在三十五届大会上以一致同意方式通过了东京回合谈判所产生的四个关于国际贸易行为框架的,也即关于总协定贸易体系的实体协定。这些协定旋即付诸实施。作为总协定未来工作计划的一部分,缔约国全体还同意了参加多边贸易谈判的国家所提出的一项请求,即对今后出口限制和课税的范围及方式进行审查,该请求是基于在谈判中所达成的一项协议。

与此同时,由美国邀请包括中国在内的23个国家,根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容,进行了减让关税的多边谈判,采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容,签订了《关税及贸易总协定》,并从翌年

1.关于差别和更为优惠待遇、互惠及发展中国家的进一步参与的决定

展开全部 关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 这是国家之间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定,简称关贸总协定。其宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒,削除国际贸易中

(1979年11月28日)

加入关贸总协定的规定也有一些新变化,包括使国际法规条款更加难于更改的规定,以及有助于防止越过贸易壁垒而导致内部抱怨和各国必须降低关税壁垒原则规定。墨西哥是第一个支付高额加入费的发展中国家,

决定

多边贸易谈判范围内所举行的谈判结束后,缔约国全体兹决定如下:

展开全部 在关税及贸易总协定组织主持下,从1947年迄今已举行了8次多边贸易谈判。第一次于1947年4~10月在日内瓦举行,使占资本主义国家进口值54%的商品平均降低关税35%第二次于1949年4~10月在法国安纳西

1.缔约国可以不考虑总协定第一条诸项规定,给予发展中国家差别和更加优惠的待遇,而不将这种待遇给予其他缔约国。

2.第一段的诸规定适用于下列情况:

(1)发达的缔约国根据普遍优惠制给予来自发展中国家产品的优惠关税待遇;

(2)在总协定的关于非关税措施规定方面的差别和更加优惠的待遇,这些非关税措施应受在总协定下谈判签订的诸协定的规定制约;

(3)欠发达缔约国之间为相互削减或取缔对从对方国家进口的产品所征收的关税,以及按照缔约国全体所规定的准则或条件,减少或取缔对从对方国家进口的产品所实施的非关税措施,所达成的区域性或全球性的协定;

(4)在有利于发展中国家的一般或具体措施方面对发展中国家的最不发达国家的特别待遇。

3.在本条款下所实施的差别和更加优惠的待遇:

(1)应出于方便和促进发展中国家贸易的目的,并不至于提高对任何其他缔约国的贸易壁垒或造成不应有的困难;

(2)不应对基于最惠国待遇削减或取缔关税及其他贸易限制造成障碍;

(3)如果这种待遇是由发达国家给予发展中国家的,其制定以及在必要的时候所作的修改都应积极地反映发展中国家的发展、金融和贸易需要。

4.任何缔约国采取行动按照上面的第一、二和第三段签订一项协定,或后来又采取行动对该协定中所规定的差别和更为优惠的待遇进行修改或予以撤销都应:

(1)通知缔约国全体并提供它们认为与此行动有关的全部资料;

(2)在任何有关的缔约国提出请求时,给予充分的机会就由此引起的问题或事项进行及时的协商。缔约国全体应在缔约国要求这样做时,就该事项与所有有关缔约国进行协商,以达成使所有这些缔约国都满意的解决办法。

5.发达国家对于它们在贸易谈判中所作出削减或取缔对发展中国家贸易的关税以及其他限制的承诺,不希望互惠,即,发达国家在贸易谈判过程中不希望发展中国家作出与它们各自的发展、金融和贸易需求不相一致的贡献。因此,发达的缔约国不应寻求,欠发达的缔约国也不应被要求作出,与后者的发展、金融和贸易需求不相一致的贡献。

6.鉴于最不发达国家的特殊经济困难,以及特别的发展、金融和贸易需要,发达国家在寻求它们对这些国家所作出的削减或取缔关税和其他贸易壁垒的承诺的任何减让或贡献时,应予以最慎重的考虑,并且最不发达国家不应被希望作出与它们众所周知的特殊情况和问题不相一致的减让或贡献。

7.发达国家和欠发达国家在总协定的条款下所作出的减让和贡献以及所承担的义务,应促进总协定基本目标的实现,包括在前言和三十六条中所规定的那些目标。欠发达缔约国希望,随着它们经济的不断发展及贸易形势的不断改善,它们在总协定的条款和程序下作出贡献或谈判减让或采取对双方都有利的行动的能力会有所提高,并且还因此希望更进一步地参加到总协定下的权利和义务规范中去。

8.鉴于最不发达国家的特殊经济形势和它们的发展、金融和贸易需要,在作出减让和贡献时应对它们的严重困难予以特别的考虑。

9.缔约国认为需要从自身出发,作出共同的努力来满足发展中国家的发展需要和实现总协定的目标,愿意合作达成协议对这些条款的实施进行检查。

2.关于为国际收支目的所采取的贸易措施宣言

(1979年11月28日)

加入关贸总协定的规定也有一些新变化,包括使国际法规条款更加难于更改的规定,以及有助于防止越过贸易壁垒而导致内部抱怨和各国必须降低关税壁垒原则规定。墨西哥是第一个支付高额加入费的发展中国家,

缔约国全体,

鉴于总协定第十二条和第十八条第二节的规定;

忆及由理事会于1970年4月28日所批准的国际收支限制协商程序(《基本文件选编》附录18,48-53页)和由理事会于1972年12月19日所批准的与发展中国家就国际收支限制进行定期协商程序(《基本文件选编》)附录20,47-49页);

确信限制性贸易措施一般地说来不是一种维护或重建国际收支均衡的有效手段;

注意到限制性进口措施,而非数量限制,为了国际收支目的业已被使用;

重申不应采取为国际收支目的所采取的限制性进口措施来保护某一产业或行业;

确信缔约国应竭力避免:为国际收支目的所采取的限制性进口措施刺激新的投资,如果没有这种措施,这种新的投资将不具有经济意义;

认为欠发达国家为国际收支目的实施限制性进口措施时必须考虑它们自身发展、金融和贸易情况;

认为发达国家所采取的贸易措施对发展中国家的影响会是严重的;

认为发达的缔约国应尽最大努力避免为国际收支目的采取限制性贸易措施,

兹达成下面协议:

1.第十二条和十八条中所规定的检查程序应适用于所有的为国际收支目的所采取的限制性进口措施。为国际收支目的所采取限制性进口措施的实施,在不损害总协定其他规定的情况下,除了应符合第十二、十三、十五和十八条中所规定的条件之外,还应符合下列条件:

(1)在实施限制性进口措施时,缔约国应遵守总协定所规定的准则,并且优先考虑对贸易扰乱最小的措施;

(2)应避免同时实施不止一种这类措施;

(3)缔约国应在任何适当的时候,公开宣布一个撤销这种措施的日程表。

本段的诸项规定不视作对总协定规定的修改。

2.虽然有本申明的原则,如果某个发达国家出于国际收支原因不得不实施限制性进口措施,它在决定采取措施时,应考虑欠发达国家的出口利益,并且可以不对关系到那些国家出口利益的产品实施这种措施。

3.缔约国应将为国际收支目的所采取的所有的限制性进口措施或进一步的行动通知总协定。有理由相信另一缔约国所实施的一项限制性进口措施是基于国际收支目的的缔约国可以将该项措施通知总协定或者可以要求总协定秘书处寻求关于该项措施的资料并提供给所有适当国家。

4.所有为国际收支目的所采取的限制性进口措施都应提交总协定国际收支限制委员会(以下简称“委员会”)进行协商。

5.委员会的委员资格对所有表示愿意参加它的缔约国开放。应努力保证委员会的组成尽可能反映出缔约国在地理位置、对外金融和经济发展阶段等方面总体的特点。

6.委员会应遵守理事会于1970年4月28日所批准并被编入《基本文件选编》附录18第48-53页的国际收支限制协商程序(以下简称“正式协商程序”),或理事会于1972年12月19日批准并被编入《基本文件选编》附录20第47-47页与发展中国家就国际收支进行定期协商程序(以下简称“简化协商程序”),同时遵照下面的诸规定。

7.为了方便委员会的协商,总协定秘书处应在充分利用所有适当的可得资料包括协商缔约国的资料的基础上,准备一份关于所实施措施的贸易问题的事实背景材料,包括那些直接关系到欠发达国家利益问题的材料。该材料还应对委员会可以作出决定的那些事项作出陈述。总协定秘书处在将此材料递交委员会之前,应让协商缔约国有机会对此材料提出意见。

8.在根据十八条12款(乙)项进行协商时,委员会根据基于下列事项的程序来作出其决定:

(1)距离上次协商的时间;

(2)协商缔约国根据以往协商达成的结论所采取的措施;

(3)为国际收支目的所采取的贸易措施的总的方面或特征的变化;

(4)国际收支地位或前景的变化;

(5)国际收支困难是结构性的还是暂时性的。

9.一个欠发达缔约国可以在任何时候请求进行正式协商。

10.当一个欠发达缔约国提出请求时,总协定的技术协助机构应协助其准备协商文件。

11.委员会应将其协商报告理事会。正式协商的报告应表明:

(1)委员会的结论以及结论所依据的事实和理由;

(2)协商国根据以往协商达成的结论所采取的措施;

(3)如系欠发达缔约国,则应表明委员会照其程序作出决定的事实和理由;并且

(4)如系发达缔约国,则应表明是否存在其他的经济政策措施。

如果委员会查明:协商缔约国的措施

(1)主要方面与另一缔约国所实施的限制性贸易措施有关或

(2)对某个欠发达缔约国的出口利益造成了重大不利影响,

它应将此向理事会报告,理事会应采取它认为适当的进一步的措施。

12.在与一个欠发达缔约国正式协商的过程中,如果协商缔约国希望这样,委员会应对缔约国按照正式协商程序第3段的规定通过为了方便扩大协商缔约国的出口利益所采取的措施来缓解和克服国际收支困难的可能性予以特别的注意。

13.如果委员会查明:协商缔约国为国际收支目的所采取的某项限制性进口措施与十二条和十八条的乙项规定或本宣言的规定不相符合,它应在其向理事会提交的报告中作出有助于理事会作出旨在促进十二条和十八条乙款以及本宣言的规定实施的建议的裁定。理事会应对其提出建议的事项进行监督。

3.关于基于发展目的所采取的保障措施的决定

(1979年11月28日)

加入关贸总协定的规定也有一些新变化,包括使国际法规条款更加难于更改的规定,以及有助于防止越过贸易壁垒而导致内部抱怨和各国必须降低关税壁垒原则规定。墨西哥是第一个支付高额加入费的发展中国家,

1.缔约国全体公认:欠发达国家所实施的旨在提高人民生活水平的经济发展计划和政策,除了建立一些特定的工业之外,还可以开拓新的生产体系或对现行的生产体系进行改造或扩大,以根据它们经济发展的优先事项取得对资源更充分、更有效的利用。有鉴于此,它们一致认为:一个欠发达的缔约国为了实现这些目标,可以按照十八条第一节的规定对总协定所附的有关减让表中列明的减让进行修改或予以撤销或,在不能通过其他与总协定的其余规定相一致的措施来实现这些目标时,可按照下面所规定的更加灵活的方式援用十八条的第三节。在采取这种行动时,有关的欠发达缔约国应对总协定的目标以及如何避免对其他缔约国的贸易造成不应有的损害作适当的考虑。

2.缔约国全体还进一步考虑到:可能出现一些特殊情况,在这些特殊情况下,一个欠发达缔约国希望在十八条第一节和第三节下实施的措施得不到及时的实施会给为上述目的经济发展计划和政策的实施带来困难。因此,它们一致认为:在这种情况下,有关的欠发达缔约国可以背离第一节的规定和第三节第十四、十五、十七和十八段的规定,在作出通知后,采取所需临时性的措施。

3.当然,十八条前言部分和该条第一和第三节的所有其他要求,以及附录1中对这几节所作的“注释和补充规定”将继续适用本决定所提到的措施。

4.缔约国全体应根据该决定实施的经验,对该决定进行检查,以决定其是否应被续延,修改或废止。

4.关于通知、协商、争议解决和监督的协议

(1979年11月28日)

加入关贸总协定的规定也有一些新变化,包括使国际法规条款更加难于更改的规定,以及有助于防止越过贸易壁垒而导致内部抱怨和各国必须降低关税壁垒原则规定。墨西哥是第一个支付高额加入费的发展中国家,

1.缔约国全体重申信守总协定基于二十二条和二十三条对争议进行管理的基本机制。为了改善和加强总协定的这个机制,缔约国全体兹达成下面的协议:

通知

2.缔约国重申其在总协定下所承担的关于公开和通知的现行义务。

3.缔约国还保证尽最大可能将其所采取的影响总协定执行的贸易措施通知缔约国全体,而且,这种通知应如实地说明这些措施与总协定项下的权利和义务是否一致或相关。缔约国应尽量在这些措施实施之前作出通知,在其他情况下,如果事前通知是不可能的,则应在事后立即作出通知。有理由相信另一缔约国已经采取了这种贸易措施的缔约国可以从有关缔约国双边地寻求关于这种措施的资料。

协商

4.缔约国重申其加强和改善缔约国所使用的协商程序作用的决心。对此,它们保证对提出的协商请求及时予以响应,并努力尽快结束协商,以达成双方都满意的结论。所提出的任何协商请求都应陈述提出这种请求的理由。

5.在协商期间,缔约国对于欠发达缔约国的具体困难和利益应给予特别的注意。

6.缔约国在援引二十三条第2款之前应按照二十三条第1款的规定努力就此事项达成双方都满意的调整。

争议解决

7.缔约国全体一致认为:附录中所叙述的总协定在争议解决方面的习惯做法,应在下面提出的改进基础上,予以继续使用。它们公认:该项制度能否起到有效的作用取决于它们遵守本协议的意愿。缔约国全体重申:该习惯做法包括缔约国全体于1966年所通过的解决发达国家与欠发达国家之间争议的程序(《基本文件选编》附录14第18页),并且这些程序对于希望援用它们的欠发达缔约国仍然是有效的。

8.如果一项争议通过协商得不到解决,有关缔约国可以要求一个适当的机构或个人出面干旋,以使双方的分歧得到调解。如果该项未解决的争议系一欠发达缔约国诉一发达缔约国,该欠发达缔约国可以要求总干事进行干旋,总干事在出面干旋时可以与缔约国全体主席以及理事会主席进行磋商。

9.缔约国公认:请求调解和援用二十三条第2款的争议解决程序不应被理解或称作是抵触行为,并且如果发生争议,所有的缔约国都会善意地参加这些程序,努力使此项争议得到解决。缔约国还公认:不应将起诉与针对截然不同事项的反诉联系起来。

10.缔约国一致认为:如果援用二十三条第2款的一个缔约国要求建立一个专家小组协助缔约国全体处理该项争议,缔约国可以按照通常的做法决定成立这样一个小组。缔约国还认为:只有在有关缔约国对该起诉作了研究,并且有机会在缔约国全体面前对此提出意见之后,才可能批准这种请求。

11.专家小组成立后,总干事在征得有关缔约国的同意后应将专家小组的组成(根据情况的不同三--五名成员)提请缔约国全体批准。专家小组的成员最好是政府官员。其政府是争议一方的国家的公民当然不是处理该项争议的专家小组的成员。专家小组的成立应尽可能早,并且通常不晚于缔约国全体作出决定后的30天。

12.争议各方可以在短时间内,即七个工作日内,对总干事对于专家小组成员的提名作出反应,并且除非有强有力的理由不得反对其提名。

13.为了方便专家小组的成立,总干事应制订一个非正式的指示性的精通贸易关系,经济发展和总协定所涉及的其他事项的政府和非政府官员花名册,这些人可以随时参加专家小组的工作。为此目的,每一个缔约国都将被邀请在每年年初向总干事提出可以担任这项工作的一个或两个人的姓名。

14.专家小组成员将以其个人身份,而不是作为政府代表,也不是作为任何组织的代表进行工作。因此,各国政府将不会对他们作指示,也不会寻求影响他们个人对专家小组受理的事项的意见。专家小组成员的人选应保证所有成员的独立身份,经历丰富并且经验深广。

15.任何与专家小组受理的事项有重大利害关系并已将此通知了理事会的缔约国都应该有机会让专家小组听取其意见。每个专家小组都有权从它认为合适的个人或组织那里取得资料和技术咨询。但是,专家小组在向受某一个国家管辖的个人或组织索取这种资料和咨询之前,它应通知该国政府。任何缔约国政府对专家小组提出的索取它认为必要的合适的资料的任何请求都应及时、正式予以答复。所提供的机密资料在没有提供该资料的缔约国的正式授权情况下不应公开。

16.专家小组的作用是协助缔约国全体履行其在二十三条第2款项下的职责。因此,专家小组应对其受理的事项,包括对案件的事实,总协定的适用及与总协定是否一致作出客观评价,并且在缔约国全体的要求下,作出进一步的裁定,以协助缔约国全体按照二十三条第2款的规定提出建议或作出裁决。这样做时,专家小组应与争议各方进行经常的协商,并让它们有充分的机会达成一个双方都满意的解决。

17.如果争议双方不能达成一个双方都满意的解决,专家小组应以书面形式提出其裁定。专家小组的报告通常应该提出作出裁定以及提出建议所基于的理由。如果对于该事项已经找到了一个双边解决办法,专家小组的报告可以只对案件作一个简要的介绍,并报告已经达成的解决办法。

18.为了促成在争议双方之间达成双方都满意的解决,并且得到它们的意见,每一个专家小组都应在将其报告递送缔约国全体之前的一段合理时间内将其报告的陈述部分送有关缔约国。然后再将其结论或结论的大概内容送交争议双方。

19.如果争议双方在专家小组之前达成了双方都满意的解决,任何与该事项有关的缔约国都有权对此进行质询,并得到关于贸易问题的解决方式的资料。

20.专家小组所需的时间因具体案件的不同而不同。但是,考虑到缔约国全体肩负着及时解决争议的义务,专家小组应避免任何不当的延误尽快作出其裁定。在紧急情况下,则要求专家小组通常在该专家小组成立之时起算的三个月内作出其裁定。

21.缔约国全体应对专家小组和工作组的报告作及时的考虑。缔约国全体应在合理的时间内根据专家小组和工作组的报告采取适当的行动。如争议案系由欠发达国家提起诉讼,必要时,应在特别会议上采取这种行动。在这种情况下,缔约国全体在考虑采取怎样的行动时不仅应考虑被诉措施的贸易方面的问题,还应考虑这些措施对有关欠发达缔约国所造成的影响。

22.缔约国全体对它提出建议或作出裁决的事项进行监督。如果缔约国全体的建议在合理的时间内得不到实施,提起诉讼的缔约国可以要求缔约国全体作出适当的努力,以找到一个合适的解决措施。

23.如果争议案系由一个欠发达缔约国提起诉讼,缔约国全体应考虑它可以采取的适当的进一步的行动。

监督

24.缔约国全体一致同意对贸易体系的动态进行经常的和系统的检查。对于影响总协定下的权利和义务的动态、影响欠发达国家利益的事项,按照本协议作出通知的贸易措施以及那些已按本协议所规定的协商、调解或争议解决程序予以处理的措施应给予特别的注意。

技术协助

25.总协定秘书处的技术协助部门,在欠发达缔约国提出请求时,应在本协议所涉及的事项方面予以协助。

附件一:

关于总协定争议解决方面(二十三条第二款)习惯做法的公认叙述

1.任何按照总协定的有关规定未能达成双边和解的争议都可以提交缔约国全体,它们有责任按照二十三条第二款的规定对提交给它们的争议事项进行调查,并酌情对此事项提出建议或作出裁决。二十三条第二款没有指明争议应由一个工作组或一个专家小组来处理。

2.缔约国全体于1966年通过了一项决定,确立了发达国家与发展中国家之间在二十三条下进行协商可遵循的程序(《总协定基本文件选编》,《补充文件14》,第18页)。该程序明确规定:总干事可出面斡旋促成争议的和解;可成立一个专家小组对争议进行检查,并提出适当的调整办法和该程序各个部分的执行期限。

3.专家小组的职能通常是对案件的事实、总协定条款的适用进行审议,并对这些问题作出一个客观的评判。在这方面,专家小组总是与争议双方进行频繁的协商,并给予它们充分的时机达成一种双方都满意的调整办法。对于发展中国家特定的利益,专家小组总是予以适当的考虑。在争议双方不能达成双方都满意的调整办法的情况下,专家小组通常是协助缔约国全体按照二十三条第二款中所作的规定提出建议或作出裁决。

4.缔约国在投诉之前总要考虑,二十三条第二款中的措施是否会行之有效。提交缔约国全体按该款处理的争议案无例外地都得到了圆满的解决。缔约国全体的一贯目标是使争议得到积极的解决。争议双方都满意的调整办法无疑是为缔约各国所首先谋求的。如果不能达成一个双方都同意的解决办法,缔约国全体的首要目标通常是谋求撤销被确认为与总协定不相符的有关措施。而补偿措施只有在该措施不能立即撤销情况下才应作为与总协定不符的措施撤销之前的一项临时性措施来实施。二十三条向援用本程序的国家所提供的最后的救济是,经缔约国全体的批准,暂停对对方实施减让或其他义务(可以是歧视性的)。这种措施是极少被采用的;在诉诸于二十三条第二款的争议案中,采取这种措施的仅有一例。

5.实际上,缔约国只有在其认为它在总协定下可享受的利益正在受到损害或丧失时,才会去援用二十三条。违反总协定所设定的义务的行为,被认为初步构成利益的损害或丧失。对于一个利益的初步损害或丧失案,缔约国全体在批准投诉国所提出的暂停减让或义务的请求之前,必须根据事实来确定情况是否十分严重,确有必要这样做。这就意味着:缔约国通常认为,违反总协定规则的行为对其他缔约国会造成不利的影响,但是在这种情况下,被诉国有权对此进行辩驳。第一款(乙)项规定,一个缔约国可以援用二十三条,如果其他缔约国所采取的某种措施(不论这一措施是否与总协定的规定有抵触)使其利益受到了损害或正在丧失;第一款(丙)项还规定:如果“存在着任何其他情况”,缔约国也可援用二十三条。如果援用二十三条的缔约国声称与总协定的规定并无不符的措施已使其在总协定下可享受的利益受到了损害或使其丧失了这种利益,它须提出详细的证据。

6.关于工作组和专家小组程序的惯例,下列诸方面须予以注意:

(1)工作组由理事会根据某个或某几个缔约国的请求成立。工作组的职权范围一般是“根据总协定的有关规定对争议问题进行检查并向理事会报告”。工作组的工作程序由它自己确定。工作组的惯例是召开一、二次会议对争议问题进行检查,最后还要举行一次会议讨论结论。任何与争议事项有关的缔约国都可以参加工作组。工作组由若干代表团组成,具体数目根据问题的重要性及其涉及的范围而定。争议方是工作组的当然成员。它们的地位与其他代表团平等。工作组的报告代表全体成员的观点,因此,也不免包括一些不同的观点。由于工作组最后需形成一致意见,所以在制订报告的过程中通常要进行谈判,折衷各方意见。工作组的报告由理事会审批。工作组报告中所提出的意见是缔约国全体作出最后决定的基础。

(2)当缔约国按照二十三条第二款将争议提交缔约国全体处理时,缔约国全体总是成立专家小组(或叫其他名称)或工作组协助它们对争议问题进行检查。从1952年以来,专家小组就成了一般的程序。理事会在成立专家小组之前总是让有关缔约国有机会对诉状进行研究,向理事会提出其意见。专家小组的职权范围由理事会讨论决定。专家小组的职权范围通常是“对争议事项进行检查并作出裁定,以协助缔约国全体根据二十三条第二款的规定提出建议或作出裁决。”如果援用二十三条第二款的缔约国要求暂停减让或其他义务,专家小组的职权范围则是根据二十三条第二款的规定对此问题进行检查。专家小组的成员通常从常驻代表团中选出,有时也从各国政府经常参加总协定活动的那些代表中选出。如果争议是在发展中国家与发达国家之间发生的,则须指派一个或数个发展中国家人士参加专家小组工作。

(3)专家小组的成员应秉公行事,不受它们政府的指使。在少数情况下,鉴于问题的性质和复杂性,有关缔约国也同意指派非政府官员专家参加专家小组工作。专家小组成员由秘书处向有关缔约国作出提名。专家小组的成员组成(三至五名不等)须经有关缔约国同意并报理事会批准。缔约各国认为,在专家小组人选上广泛征求意见有利于复杂案件的解决,但是在专家小组成员名额上的争论往往会延误专家小组的成立,从而也延误了对争议的解决。

(4)专家小组的工作程序由自己确定。专家小组的惯例是与有关缔约国进行二至三次正式的会晤。专家小组邀请它们提出书面(或在双方在场的情况下提出口头的)意见。专家小组可以向双方提出其认为与争议有关的问题。专家小组还会听取任何与该争议有实质性关系的缔约国的意见,这些国家虽非直接当事国,但它们都曾向理事会提出发表意见的请求。向专家小组提交的书面记录都被视为机密,但对争议双方公开。专家小组还常常与其认为有关方面进行协商并从那里获取资料,它还常常与专家进行协商,听取他们对争议某个方面的意见。专家小组还可以从作为总协定监护人的秘书处那里获取咨询意见或协助,尤其是关于历史背景或程序方面的咨询意见或协助。秘书处向专家小组提供秘书和技术方面的服务。

(5)如果争议双方不能达成双方满意的调解办法,专家小组便以书面方式提出对争议事项的裁定。专家小组的报告通常包括对争议事实的认定、总协定有关规定的适用以及它所作出的裁定以及提出的建议的依据等几个内容。如果双方已就争议达成了和解,专家小组的报告就限于对争议的简要叙述,并在报告中写明双方已达成和解。

(6)专家小组的报告是基于它所掌握的资料和各方所提出的意见,争议双方不参加该报告的制订。

(7)为了鼓励争议双方之间达成双方都满意的调解,每个专家小组通常都首先将其报告的叙述部分送给有关缔约国,并要它们提出意见,并且,在其将它的报告递交缔约国全体之前,还会将它对争议事项所做的结论或结论的概要复本送给争议双方。

(8)专家小组须按缔约国全体所确定的职权范围对它所检查的争议措施是否违反总协定的规定提出意见。专家小组还会根据缔约国全体的要求,向争议双方提出初步的建议。此外,缔约国全体还会要求专家小组针对某个具体的问题(例如,撤销或暂停某项贸易减让的方式)提出具体的意见。专家小组成员对这种问题所出的意见都是不记名的,并且专家小组的磋商也是秘密进行的。

(9)尽管由于考虑到交给专家小组处理的争议的复杂程度及它们的轻重缓急均有所不同,缔约国全体从未对本程序各个阶段的期限作过具体的规定,但是,在大多数情况下,专家小组程序都是在三至九个月内完结的。

上面第2款所提到的缔约国全体在1966年作出的决定第7段规定:专家小组应在从将争议提交给它的那天算起的60天内提出报告。

附件二:

关税与贸易总协定成员国名表

缔约国:

阿根廷布基拉法索刚果

澳大利亚缅甸古巴

奥地利布隆迪塞浦路斯

孟加拉卡麦隆捷克斯洛伐克

巴巴多斯加拿大丹麦

比利时中非共和国多米尼加共和国

伯利兹乍得埃及

贝宁智利芬兰

巴西哥伦比亚法国

加蓬马达加斯加塞内利昂

冈比亚马拉维新加坡

德意志联邦马来西亚南非

共和国马尔代夫西班牙

加纳马尔他斯里兰卡

希腊毛里塔尼亚苏里南

圭亚那毛里求斯瑞典

海地荷兰瑞士

匈牙利新西兰坦桑尼亚

冰岛尼加拉瓜泰国

印度尼日尔多哥

印度尼西亚尼日利亚特立尼达和

爱尔兰挪威多巴哥

以色列巴基斯坦土耳其

意大利秘鲁乌干达

科特迪瓦菲律宾英国

牙买加波兰美国

日本葡萄牙乌拉圭

肯尼亚罗马尼亚南斯拉夫

朝鲜人民卢旺达扎伊尔

民主主义塞内加尔赞比亚

共和国卢森堡津巴布韦

科威特

临时加入:突尼斯

历史上曾经适用过总协定、独立后尚在事实上适用总协定的国家(这些国家尚未对其未来的贸易政策作出最后的决定):

阿尔及利亚安哥拉安提瓜和巴布达岛

巴哈马群岛柬埔寨圣文森特

巴林基里巴斯圣托马斯和普林西

博茨瓦纳莱索托比

文莱马里塞舌尔

佛得角莫桑比克所罗门群岛

多米尼加巴布亚新几斯威士兰

赤道几内亚内亚汤加

斐济卡塔尔图瓦卢

格林纳达圣克里斯托阿拉伯联合酋长国

几内亚比绍弗和内也门民主共和国

圣卢西亚维斯

附件三:

总协定秘书处组织机构一览表(1984年底)

---------

|主席|

|-------|-------------

:-|纺织品监督组织|--||--|总干事顾问团|

:---------||--------

:---------|总干事||

:|主任|||--------

:|-------||||登记处|

:|法律事务部|--||--------

:--------------

:||

----------------------------------------|

||:||

|--------:----------

||副总干事|:||副总干事|

||------|:||------|

||业务部(一)|:||业务部(二)|

|--------:|--------

||:|

|--------------------:|-----------

||||||||||

|-----------------------------------

||非关||发||贸易||技术||特殊||大会和||经济研||农||关|

||税措||展||政策||合作||计划||理事会||究与分||业||税|

||施处||处||处||处||处||事务处||析处||处||处|

|-----------------------------------

||

|----|

|||

||-----

-----||统计和|

|信息服|||关税研|

||||究室|

|务中心||-----

-----||

||-----

-----||计算机|

|图书馆|||资料处|

-------|理室|

-----

-----------------

||

---------------

||会议事务和管理部|

|----------

||

------------------------------------------

|||||||

--------------------------|

|技术和其||对外||行政||培||翻译||人事办||

|他贸易壁||关系||和财||训||和文||公室||

|垒处||处||务处||处||献处|-----|

---------------------|

|||

-----|----------|----------|

|预算和|-|-|财会科||翻译报|-|-|速记和||会议|-|

|管理科||-----|务部|||打印科||办公室||

-----|-----|----------|

|||

-----|----------|-----|

|技术服|||内部服||文件|-||口译组|--

|务和建|-|-|务和安||管理科||-----

|筑科|||全科|-----|

-----|-----|

|-----|

-----|-----|文件复||

|采购|||旅行和||印和分|--

|服务部|-|-|保险科||送科|

-----|----------

-----|

|电话科|--

----- 

展开全部 关贸总协定就是WTO,世界贸易组织的前身是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定,简称关贸总协定。它的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒,削除国际贸易中的差别待遇,促进国际贸易自由化,以充分利用世界资源,扩大商品的生产与流通。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订,并于1948年1月1日开始生效。20世纪30-40年代,世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。二次大战结束后,解决复杂的国际经济问题,特别是制定国际贸易政策,成为战后各国所面临的重要任务。1946年2月,联合国经社理事会举行第一次会议,会议呼吁召开联合国贸易与就业问题会议,起草国际贸易组织宪章,进行世界性削减关税的谈判。随后,经社理事会设立了一个筹备委员会。1946年10月,筹备委员会召开第一次会议,审查美国提交的国际贸易组织宪章草案。参加筹备委员会的与会各国同意在“国际贸易组织”成立之前,先就削减关税和其它贸易限制等问题进行谈判,并起草“国际贸易组织宪章”。1947年4月-7月,筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会,就关税问题进行谈判,讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判,美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”。按照原来的计划,关贸总协定只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤,它的大部分条款将在“国际贸易组织宪章”被各国通过后纳入其中。但是,鉴于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约所遇到的法律困难,使得该宪章在短期内难以被通过。因此,关贸总协定的23个发起国于1947年底签订了临时议定书,承诺在今后的国际贸易中遵循关贸总协定的规定。该议定书于1948年1月1日生效。此后,关贸总协定的有效期一再延长,并为适应情况的不断变化,多次加以修订。于是,“关税及贸易总协定”便成为确立各国共同遵守的贸易准则,协调国际贸易与各国经济政策的唯一的多边国际协定。关税及贸易总协定的组织机构[编辑本段]最高权力机构是缔约国大会,一般每年举行一次。代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。下设若干常设和临时委员会与工作组,其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。秘书处为职能机构提供经常性服务。关贸总协定由序言和四个部分组成,共计38条。其基本原则是:贸易应当在非歧视待遇的基础上进行;成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业;应通过多边谈判来削减关税,限制贸易壁垒;成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。从名称上看,关贸总协定只是一项“协定”,但它实际上等于是一个“组织”。这个在总协定基础上形成的国际组织,其最高决策机构是缔约国大会(通常每年举行一次),其常设机构是由缔约国常任代表组成的理事会(一般每两个月开例会一次),其常设秘书处设在日内瓦。此外,关贸总协定下还设有二十个机构,如贸易与发展委员会,国际收支限制委员会、关税减让委员会、反倾销委员会、纺织品委员会等分别负责各种专门问题事务。“关贸总协定”组织的主要活动是举行削减关税和其它贸易壁垒的谈判。这种谈判有一个专门术语称为“回合”。从1947年至1979年,在总协定的主持下各国共进行了7次多边贸易谈判。其中最著名的是1964年的“肯尼迪回合”和1973年的“东京回合”。除组织多边关税及贸易谈判外,关贸总协定还组织有关国家对于商业政策方面出现的问题进行磋商,解决争端;协助个别国家解决其本国贸易中的问题;帮助有关国家加强地区性贸易合作;执行培训国际贸易专业人员的计划等。关贸总协定对世界贸易具有非常重大的影响。到1985年5月为止,关贸总协定的正式成员国已发展为90个国家和地区。参加关贸总协定国家和地区的总贸易额占世界总贸易额的80%以上。中国也是关贸总协定的创始会员国之一,参加了关贸总协定的谈判和签字。1950年3月,台湾当局宣布退出关贸总协定。由于当时国际和国内的历史原因,中华人民共和国政府未能立即参加关贸总协定的活动或与之保持联系。时至今日,中国在关贸总协定中的创始会员国地位仍未恢复。根据公认的国际法原则,一个国家的政府更替不应影响该国所承担的国际条约义务和享有的国际条约权利。1949年中华人民共和国成立后,便成为中国的唯一合法代表,台湾当局无权代表中国。因此,台湾当局退出关贸总协定,不应影响中国在关贸总协定中的法律地位。考虑到这一事实本身具有的独特历史原因,关贸总协定各成员国均应在非歧视的基础上承认中国的创始会员国资格。多年来,中国政府一直在为恢复其在关贸总协定中的合法地位而努力。关税及贸易总协定(简称“关贸总协定”,General Agreement on Tariffs and Trade-GATT)是关于关税和贸易准则的多边国际协定和组织。二次大战之后,国际经济严重萧条,国际贸易秩序混乱,1944年7月在美国的布雷顿森林召开的国际货币与金融会议(44个国家参加)建议成立国际货币基金组织、国际复兴开发银行(即世界银行)和国际贸易组织,作为支撑全球经济的三大支柱来调节世界经贸关系,推动全球经济的复苏和发展。1946年,联合国经社理事会决定召开一次国际贸易与就业会议,并成立了一个筹备委员会着手起草国际贸易组织章程。1947年4月至10月,在日内瓦召开的第二次筹委会会议同意将正在起草中的国际贸易组织宪章草案中涉及关税与贸易的条款抽取出来,构成一个单独的协定,并把它命名为《关税及贸易总协定》,23个国家和地区签署了这份“临时适用”议定书。它于1948年1月1它于1948年1月1 日起正式生效,并根据该文件成立了相应机构,其总部设在日内瓦,成员最后发展到130多个。其成员国分为三个层次,即缔约方国家、事实上适用关贸总协定国家和观察员国家。关贸总协定从1947年至1994年共举行了8轮多边贸易谈判。据不完全统计,前7轮谈判中达成关税减让的商品就近10万种。据不完全统计,前7轮谈判中达成关税减让的商品就近10万种。1993年12月15日,第8轮谈判(即乌拉圭回合)谈判取得更为重大的进展,代表批准了一份“最后文件”。文件规定将建立世界贸易组织,以取代目前的关贸总协定的临时机构,同时对几千种产品的关税进行了削减,并把全球贸易规则扩大到农产品和服务业。1995年12月12日,关贸总协定128个缔约方在日内瓦举行最后一次会议,宣告关贸总协定的历史使命完结。根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的协议,从1996年1月1日起,由世界贸易组织(World Trade Organization-WTO)取代关贸总协定。*www.shufadashi.com*?*?

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