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宁德市畲族文化保护条例是什么 宁德市畲族文化保护条例具体意思是什么

《宁德市畲族文化保护条例》于2017年3月9日经宁德市第四届人大常务委员会第二次会议通过,于2017年5月25日经福建省第十二届人大常务委员会第二十九次会议批准,并于2017年5月31日公布,自2017年7月1日起施行。

条例公布

宁德市第四届人民代表大会常务委员会公告(第一号)

《宁德市畲族文化保护条例》于2017年3月9日经宁德市第四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,于2017年5月25日经福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准,现予公布,自2017年7月1日起施行。

宁德市人民代表大会常务委员会 [1]

2017年5月31日

条例全文

目 录

第一章 总则

第二章 保护措施

第三章 法律责任

第四章 附则

第一章 总则

第一条 为了继承和弘扬中华优秀传统文化,加强畲族文化的保护、传承和发展,促进民族团结与进步,根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《福建省民族民间文化保护条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 本市行政区域内畲族文化的保护、传承和发展,适用本条例。

第三条 本条例所称畲族文化是指具有畲族特色和历史、科学、艺术价值的文化形态。包括:

(一)畲族语言及传统口头文学;

(二)畲族传统民歌、舞蹈、武术;

(三)畲族传统技艺、畲医畲药;

(四)畲族传统礼仪、节庆等民俗;

(五)体现畲族生产、生活习俗和历史发展的建筑、服饰、器具、手稿、谱牒等;

(六)保存比较完整的畲族传统村落等文化生态区域;

(七)畲族文化的其他表现形式。

畲族文化组成部分中属于文物的,适用《中华人民共和国文物保护法》的有关规定。

第四条 畲族文化保护应当弘扬社会主义核心价值观,坚持政府主导、社会参与的原则,贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针。

畲族文化保护工作应当遵守法律、法规的规定,尊重畲族风俗、信仰和习惯,维护民族团结,不得歪曲民族历史和文化,不得伤害民族感情。对畲族文化遗存不得进行破坏性的活动。

第五条 市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内畲族文化保护工作的领导,制定畲族文化保护总体规划,将其纳入国民经济和社会发展规划及城乡规划。

市、县(市、区)人民政府应当建立部门联席会议制度,每年至少召开一次会议,协调解决畲族文化保护工作中的重大问题。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好畲族文化保护工作。

畲族村(居)民委员会协助当地人民政府做好畲族文化的保护和宣传,将其纳入村规民约,劝阻、制止并及时报告破坏畲族文化的行为。

第六条 市、县(市、区)人民政府文化行政主管部门负责本辖区畲族文化保护工作;民族事务部门应当会同文化行政主管部门做好畲族文化保护工作;教育行政主管部门应当会同相关部门做好畲族文化教育工作。

市、县(市、区)人民政府发展和改革、财政、住房和城乡建设、城乡规划、旅游等相关部门应当在各自职责范围内,做好畲族文化保护工作,并在项目立项、资金安排等方面对畲族文化建设予以支持。

文联、社科联、科协等团体应当积极参与畲族文化保护和发展活动。

第七条 市人民政府设立宁德市畲族文化保护专项资金,纳入本级财政预算。专项资金用于:

(一)畲族文化重大项目保护、研究和开发的配套补助;

(二)畲族文化珍品实物的征集、文献典籍的整理和出版;

(三)濒临消失的畲族传统文化的抢救保护;

(四)畲族非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人的补助;

(五)开展畲族文化展示、展演、传习、学术交流等活动以及畲族题材文艺创作的补助;

(六)畲族非物质文化遗产代表性项目代表性传承人授徒、传艺、交流等活动经费补助;

(七)扶助畲族文化产业发展;

(八)畲族文化保护的其他工作。

专项资金使用和管理的具体办法,由市人民政府财政部门会同同级文化行政主管部门、民族事务部门制定。

县(市、区)人民政府根据本地畲族人口和畲族文化保护工作需要,参照市畲族文化保护专项资金的相关规定,设立本级畲族文化保护专项资金。

鼓励、支持公民、法人和其他组织以捐赠、资助等形式,参与畲族文化保护工作。

第八条 市、县(市、区)人民政府对畲族文化保护工作做出突出贡献的单位和个人,给予奖励。

第二章 保护措施

第九条 市、县(市、区)人民政府文化行政主管部门应当会同民族事务等部门定期对本行政区域内的畲族文化进行普查,建立档案、数据库和信息共享机制。

第十条 市、县(市、区)人民政府文化行政主管部门应当会同民族事务部门编制本级畲族文化保护项目名录,畲族文化保护项目名录包括畲族文物保护项目名录和畲族非物质文化遗产代表性项目名录。

拟列入畲族文化保护项目名录的项目应当经评审后予以公示,公示时间不少于二十日。公示期满后,报本级人民政府批准、公布。公布的保护项目名录应当包括项目的名称、类别、保护单位等事项。

对列入畲族非物质文化遗产代表性项目名录的,文化行政主管部门应当组织制定项目保护规划。

第十一条 对存续状态受到威胁、濒临消失的畲族非物质文化遗产代表性项目,市、县(市、区)人民政府应当组织相关部门及时进行抢救性保护。抢救性保护包括:

(一)采用文字、录音、录像等方式对相关知识、技艺等进行真实、完整记录、整理、保存;

(二)征集、收购相关资料、实物,保存、修缮相关建筑物、场所等;

(三)组织招募学艺人员,培养后继传承人;

(四)其他科学有效的抢救性措施。

第十二条 对客观存续条件已经消失或者基本消失的畲族非物质文化遗产,实行记忆性保护。

市、县(市、区)人民政府文化行政主管部门应当组织开展记忆性项目调查,收集相关资料和实物,建立文字、图片、音像等资料档案库。

第十三条 对存续状态较好、具有市场潜力和发展优势的畲族非物质文化遗产代表性项目,实行生产性保护。

实施生产性保护的单位和个人,应当保持传统工艺流程的整体性和核心技艺的真实性,可以借助生产、流通、销售等手段,将畲族非物质文化遗产及其资源转化为文化产品和文化服务。

第十四条 对畲族非物质文化遗产代表性项目数量集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的畲族传统村落或者特定区域,所在地县(市、区)人民政府设立畲族文化生态保护实验区示范点的,在征求当地居民意见并经专家论证后,应当制定专项保护规划,实行区域性整体保护。

在畲族文化生态保护实验区示范点内从事生产、建设和开发,应当符合专项保护规划,不得对其传统格局和历史文化风貌构成破坏性影响。

第十五条 市、县(市、区)人民政府文化行政主管部门对本级人民政府批准公布的畲族非物质文化遗产代表性项目,可以认定代表性传承人和保护单位。畲族非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和保护单位的具体认定与管理办法,由本级人民政府文化行政主管部门会同民族事务部门制定。

畲族非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和保护单位依法享有国家规定的各项权利,承担传承义务。

第十六条 市、县(市、区)人民政府文化行政主管部门应当每两年对同级人民政府批准公布的畲族非物质文化遗产代表性项目的保护情况进行考核评估。

第十七条 对具有重大价值的优秀畲族文化,市、县(市、区)人民政府支持有关单位和个人申报省级、国家级文物保护单位或非物质文化遗产代表性项目。

第十八条 市、县(市、区)人民政府应当加强畲族文化展示、传承、交流场所建设,根据需要建设畲族博物馆、文物馆、文化园等专题公共文化设施,或者在公共文化设施内设立专门展室。

对重点畲族文物保护单位和已建成的畲族标志性文化设施,市、县(市、区)人民政府应当加大投入,妥善加以维护、修缮。

畲族乡及畲族聚居村落的公共设施,在新建、改建、重建过程中,其规划、设计和建设应当突出畲族传统建筑风格,体现畲族文化内涵。

鼓励畲族乡、村开设传习所,为村民传授畲语、畲歌等畲族文化。

第十九条 市、县(市、区)人民政府鼓励和支持开展“二月二”、“三月三”、“四月八”等畲族传统民俗节庆活动。节庆期间,有关单位给予必要的支持。

倡导畲族公民在参加重要会议和畲族节庆活动时穿戴畲族服饰。畲族文化场馆的工作人员在工作期间应当穿戴畲族服饰。

第二十条 市、县(市、区)人民政府应当加强畲族文化人才队伍建设。

鼓励和支持普通高等院校、职业院校,开办畲族文化研究相关专业,或者采取联合办学等方式培养专门人才。

鼓励和支持学术、艺术团体和个人从事畲族文化的研究和艺术创作。

第二十一条 市、县(市、区)人民政府教育行政主管部门应当会同文化行政主管部门、民族事务部门编写畲语、畲歌等畲族文化校本教材,用于民族中小学校特色教育。

民族中小学校应当开设畲语校本课程,并配备具有畲语、畲歌特长的专、兼职教师。教育行政主管部门应当将其列入教师招聘计划,具体办法由教育行政主管部门会同人力资源和社会保障、民族事务部门制定。

第二十二条 畲族非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、代表性项目保护单位应当走进学校、乡村、社区,传播畲族文化。

第二十三条 市级新闻报刊、广播电台、电视台、新闻网站和民族工作重点县(市)广播电视台应当开设专题(专栏),开展畲族文化宣传,提高公众保护意识。

第二十四条 市、县(市、区)人民政府及相关部门应当做好畲族历史文化名村、传统村落等项目的申报工作,挖掘、利用畲族文化资源和民族地域自然资源,加快发展畲族文化产业。

开发畲族文化产品、开展畲族文化旅游服务,以及其他发展畲族文化产业,按照国家有关规定,享受相关优惠政策。

第三章 法律责任

第二十五条 市、县两级畲族非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人或者保护单位,无正当理由未履行义务的,责令限期改正;逾期不改正,由同级人民政府文化行政主管部门依法取消其资格。

第二十六条 违反本条例第十四条第二款规定,在畲族文化生态保护实验区示范点内违反专项保护规划从事生产、建设和开发活动,破坏传统格局和历史风貌的,由县级人民政府城乡建设主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第二十七条 文化行政主管等相关部门及其工作人员违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者监察机关依法依规对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对列入名录濒临消失的畲族文化遗产未及时采取抢救性保护措施,造成严重后果的;

(二)违反有关规定认定畲族非物质文化遗产代表性项目及其代表性传承人的;

(三)挪用、挤占畲族文化保护专项资金的;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的。

第四章 附则

第二十八条 本条例自2017年7月1日起施行。 [1]

条例的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受宁德市人大常委会委托,现就《宁德市畲族文化保护条例》(以下简称条例)说明如下:

一、制定的必要性

党的十八大以来,习近平总书记多次强调要传承和弘扬中华优秀传统文化。在宁德工作时,他多次深入畲乡、走进畲族群众中,关心畲族地区文化建设和发展问题。宁德市是全国畲族聚居地区,现有畲族人口18.9万人,约占全省畲族总人口的二分之一,占全国畲族总人口的四分之一。在长期的历史活动过程中,畲族人民创造了灿烂的畲族文化,主要包括畲族语言、服饰、文艺、民间信仰、民族工艺、医药、传统体育、建筑、文物文献、民俗、人物等。这些独具历史、艺术、科学价值及民族特色的畲族文化遗产,是中华民族文化宝库中重要的组成部分。随着经济的持续发展和社会交流的不断扩大,主要依靠口授和行为传承的畲族传统文化受到较大冲击,畲族的许多传统习俗和礼仪在逐渐消亡,大量畲族文化的代表性实物和资料难以得到妥善保护,畲族传统技艺后继乏人,面临失传的危险。一直以来,我市各级人大代表及社会各界有关畲族文化保护的议案、建议比较集中。为贯彻十八大以来中央建设中华优秀传统文化传承体系的决策部署,继承和弘扬中华优秀传统文化,积极回应社会关切,结合我市实际,发挥立法引领推动作用,制定畲族文化保护条例,对于抢救、保护、传承和发展优秀的畲族文化,打造我市畲族文化品牌,培育民族特色文化产业,凝聚民族文化自信具有重要意义。

二、制定的过程

条例是宁德获得地方立法权后制定的首部实体法。在省人大法工委的指导下,根据宁德市人大常委会2016年立法计划和工作安排,2016年4月,市人大常委会成立条例立法工作领导小组,制定工作方案,启动条例立法工作。随后,市人大常委会立法调研组先后到我市畲族人口比较集中的福安、霞浦等民族工作重点县(市、区),通过实地察看、召开座谈会等方式开展立法调研,在此基础上,法工委于2016年5月起草完成条例草案初稿,经多方征求意见,反复修改后形成条例草案。2016年8月9日,宁德市第三届人大常委会第三十五次会议对条例草案进行了第一次审议。在法工委、法制委进一步开展调研论证和法制委统一审议的基础上,2016年10月27日、2017年3月9日,宁德市第三届人大常委会第三十七次会议、宁德市第四届人大常委会第二次会议先后对条例草案进行了二审和三审,并在2017年3月9日宁德市第四届人大常委会第二次会议上表决通过了条例。

为广泛听取意见,提高立法质量,法工委、法制委在条例草案起草和审议阶段,先后召开多场座谈会,听取市直部门、畲族代表人士、畲族文化保护专家学者、畲族非物质文化遗产代表性项目传承人的意见。一审后将条例草案文本在宁德人大网公布,征求社会公众意见。多次书面征求市政协、市政府办、市直各相关部门、各县(市、区)人大常委会、各级人大代表的意见。组织立法调研组成员赴浙江省景宁畲族自治县学习考察。就条例草案中的重要事项和制度安排组织财政、教育等部门研究会商,形成共识。委托省人大常委会法工委邀请部分省人大常委会委员、省人大法制委委员以及省直相关部门,对条例草案进行论证,并根据他们的意见,作了相应修改。在三审前,市人大常委会党组将条例草案提请市委常委会研究审定。

三、主要内容

条例共四章二十八条,主要内容包括总则、保护措施、法律责任、附则。

(一)关于畲族文化的概念和保护范围

条例第三条通过概括和列举相结合的方式,明确了畲族文化的定义概念,并参照非物质文化遗产法的规定,结合畲族特色,确定了畲族文化的保护范围。

(二)关于政府及部门的职责

条例第五条规定,市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内畲族文化保护工作的领导,制定畲族文化总体保护规划,将其纳入国民经济和社会发展规划及城乡规划。建立部门联席会议制度,协调解决畲族文化保护工作中的重大问题,同时规定乡(镇)人民政府、街道办事处和畲族村(居)民委员会在畲族文化保护工作中的职责,特别是建立畲族文化保护工作联席会议制度,有利于形成畲族文化保护工作齐抓共管的部门工作合力。条例第六条规定文化行政部门作为畲族文化保护工作的主管部门,同时明确了民宗事务、教育行政等部门在畲族文化保护工作中的职责和作用。

(三)关于财政保障机制

条例第七条规定,市人民政府设立宁德市畲族文化保护专项资金,纳入本级财政预算,同时规定专项资金的八种用途,同时规定县(市、区)人民政府根据本地畲族人口和畲族文化保护工作需要,参照市畲族文化保护专项资金的相关规定,设立本级畲族文化保护专项资金。解决了现实存在的全市特别是基层畲族文化保护和发展工作经费短缺、财政保障缺乏连续性或随意性较强以及市、县二级畲族非遗项目代表性传承人补助等问题,将极大调动畲族文化保护工作的落实。

(四)关于畲族文化的保护方式

鉴于畲族非物质文化遗产门类广泛、内容丰富,形态差异较大,生存状况和传承情况也各有不同,条例第十一条至第十四条规定了对畲族非物质文化遗产实行分类保护的原则,具体而言,分类保护包括以下方式:一是对存续状态受到威胁、濒临消失的畲族非物质文化遗产代表性项目实行抢救性保护。二是对客观存续条件已经消失或者基本消失的畲族非物质文化遗产代表性项目实行记忆性保护。三是对存续状态较好、具有市场潜力和发展优势的畲族非物质文化遗产代表性项目实行生产性保护。四是对畲族非物质文化遗产代表性项目数量集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的畲族传统村落或特定区域,实行区域性整体保护。

(五)关于建立畲族非遗传承人考核评估机制

条例第十六条和二十五条分别规定,市、县(市、区)人民政府文化主管部门应当每两年对本行政区域内畲族非物质文化遗产代表性项目的保护情况进行考核评估。市、县两级畲族非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人或者保护单位,无正当理由未履行义务的,责令限期改正;逾期不改正,由同级人民政府文化行政主管部门依法取消其资格。这些规定针对实际工作中少数畲族非遗传承人或者保护单位在取得资格后,不履行或无法履行传承义务的问题,通过对畲族文化非遗传承人或者保护单位实行定期考核评估确立了传承人的动态管理制度,促使传承人在享受权利的同时,能够严格履行传承责任。

(六)关于民族中小学传承畲歌、畲语

由于畲族没有文字,随着社会多元语言环境发展,畲族语言环境氛围逐渐被稀释,畲歌、畲语濒临失传的威胁。为传承畲语、畲歌,条例第二十一条规定,市、县(市、区)人民政府教育行政部门应当会同文化主管部门、民族事务部门编写畲语、畲歌等畲族文化校本教材,用于民族中小学校特色教育。民族中小学校应当开设畲语校本课程,并配备具有畲语、畲歌特长的专、兼职教师。教育行政主管部门应当将其列入教师招聘计划,具体办法由教育行政主管部门会同人力资源和社会保障、民族事务部门制定。

(七)关于畲族文化阵地建设

为进一步加强畲族文化传承、传播、展示平台建设,结合我市实际并学习借鉴浙江景宁县经验,条例第十八条和第二十三条分别规定,市、县(市、区)人民政府应当加强畲族文化展示、传承、交流场所建设,对重点畲族文物保护单位和已建成的畲族标志性文化设施要加大投入强化保护,鼓励民族乡、村开设传习所,为畲族村民传授畲语、畲歌等畲族文化。市级新闻报刊、广播电台、电视台、新闻网站和民族工作重点县(市)广播电视台应当开设专题(专栏),开展畲族文化宣传。这些规定将促使各级政府加大畲族文化专题公共设施建设力度,营造畲族文化保护、传承和发展工作的良好氛围。

(八)关于法律责任

为推动保护措施落实到位,在不与上位法抵触的前提下,条例第三章结合相关管理和保护措施设定了相应的处罚。其中,围绕行政主管部门在畲族文化保护工作中应承担着职责,列举了文化主管等相关部门及工作人员违反法规的四种情形,对直接责任的主管人员和其他直接责任人员的法律责任作了规定。

《宁德市畲族文化保护条例》和以上说明妥否,请审议。 [2]

答记者问

2017年3月9日宁德市四届人大常委会第二次会议通过了《宁德市畲族文化保护条例》(以下简称《条例》),2017年5月25日经福建省十二届人大常委会第二十九次会议批准,该《条例》于2017年7月1日起正式施行。《条例》是我市被赋予地方立法权以来制定的首部实体性法规,在我市法治建设进程中具有重要意义。在《条例》公布之际,本报记者就制定《条例》的必要性、主要内容、学习宣传贯彻等,采访了市人大常委会副主任、人大法制委主任委员杨培钦。

问:为什么选择《条例》作为我市首部实体性地方法规来制定?

答:经市委批准,市人大常委会选择将《条例》作为我市制定的首部实体性法规主要有以下几个方面考虑:一是畲族文化是我市的重要特色。我市是全国畲族主要聚居地区,现有畲族人口18.9万人,约占全省畲族总人口的二分之一,占全国畲族总人口的四分之一。畲族人民创造了灿烂的畲族文化,独具历史、艺术、科学价值及民族特色,是中华优秀传统文化的重要组成部分。二是畲族优秀文化亟待保护。主要依靠口授和行为传承的畲族优秀传统文化濒临消亡,大量畲族文化的代表性实物和资料难以得到妥善保护,畲族传统技艺后继乏人,面临失传的危险。三是社会各界对畲族文化保护立法呼声较高。一直以来,我市各级人大代表有关畲族文化保护的议案、建议比较多数且集中,社会各界尤其是畲族群众反映比较强烈。因此,为加强我市畲族文化遗产保护,及时抢救、传承和发展畲族优秀传统文化,维护民族团结和进步,促进经济社会协调发展,制定《条例》意义重大。

问:《条例》是如何制定通过的?

答:《条例》的制定严格遵循《中华人民共和国立法法》和《宁德市人民代表大会及其常务委员会立法条例》有关规定。《条例》是在市委的领导及省人大常委会法工委的指导和市政府、市政协的支持下,由市人大常委会主导起草制定的第一部实体性法规。2016年4月,市人大常委会成立《条例》立法工作领导小组,启动《条例》立法工作。按照科学立法、民主立法的要求,经过深入调研,市人大常委会法工委于2016年5月起草完成《条例》草案初稿,经多方征求意见,反复修改后形成《条例》草案。2016年8月9日,宁德市三届人大常委会第三十五次会议对《条例》草案进行了第一次审议。2016年10月27日,宁德市三届人大常委会第三十七次会议对《条例》草案进行了第二次审议。随后,《条例》草案经进一步调研论证修改,并通过市委常委会研究审定,于 2017年3月9日宁德市四届人大常委会第二次会议第三次审议表决通过。市人大常委会于2017年3月16日将《条例》提请省人大常委会审查批准,2017年5月25日,省十二届人大常委会第二十九次会议通过决定,批准了该《条例》。

问:《条例》将哪些畲族文化纳入立法保护范围?

答:《条例》将具有畲族特色和历史、科学、艺术价值的物质和非物质七类畲族文化形态列入保护范围,内容涵盖:畲族语言及传统口头文学;畲族传统民歌、舞蹈、武术;畲族传统技艺、畲医畲药;畲族传统礼仪、节庆等民俗;体现畲族生产、生活习俗和历史发展的建筑、服饰、器具、手稿、谱牒;保存比较完整的畲族传统村落等文化生态区域以及畲族文化的其他表现形式。

问:《条例》对政府及相关部门在畲族文化保护工作中的职责作出哪些规定?

答:《条例》规定,市、县(市、区)人民政府应当加强对本行政区域内畲族文化保护工作的领导,制定畲族文化总体保护规划,将其纳入国民经济和社会发展规划及城乡规划;建立部门联席会议制度,每年至少召开一次会议,协调解决畲族文化保护工作中的重大问题。《条例》同时规定乡(镇)人民政府、街道办事处和畲族村(居)民委员会在畲族文化保护工作中的职责。

《条例》明确文化行政部门作为畲族文化保护工作的主管部门,并且规定了民族事务、教育行政等部门在畲族文化保护工作中的职责和作用。

问:《条例》对畲族文化保护工作财政保障机制方面如何进行制度设计?

答:《条例》规定,市人民政府设立宁德市畲族文化保护专项资金,纳入本级财政预算,并且规定专项资金的八种用途。同时明确要求县(市、区)人民政府根据本地畲族人口和畲族文化保护工作需要,参照市畲族文化保护专项资金的相关规定,设立本级畲族文化保护专项资金。《条例》解决了基层畲族文化保护工作经费短缺、财政保障缺乏连续性的问题,对市、县两级畲族非遗项目代表性传承人补助等给予资金扶持,将有效调动畲族文化保护工作者的积极性和相关工作的落实。

问:对畲族文化的具体保护措施和方式,《条例》有哪些创设性规定?

答:首先,《条例》建立了畲族文化保护项目名录制度,畲族文化保护项目名录包括畲族文物保护项目名录和畲族非物质文化遗产代表性项目名录。其次,《条例》规定了对畲族非物质文化遗产实行分类保护,分类保护包括四种方式:一是对存续状态受到威胁、濒临消失的畲族非物质文化遗产代表性项目实行抢救性保护。二是对客观存续条件已经消失或者基本消失的畲族非物质文化遗产代表性项目实行记忆性保护。三是对存续状态较好、具有市场潜力和发展优势的畲族非物质文化遗产代表性项目实行生产性保护。四是对畲族非物质文化遗产代表性项目数量集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的畲族传统村落或特定区域,实行区域性整体保护。

问:畲族尚没有本民族文字,畲歌、畲语如何传承?

答:由于畲族没有文字,随着社会多元语言环境发展,畲族语言环境氛围逐渐被稀释,畲歌、畲语濒临失传的威胁。《条例》除了鼓励畲族非遗传承人进乡村、进社区传承畲族文化之外,《条例》还将民族中小学校作为畲语、畲歌传承的主阵地,规定:市、县(市、区)人民政府教育行政主管部门应当会同文化行政主管部门、民族事务部门编写畲语、畲歌等畲族文化校本教材,用于民族中小学校特色教育。民族中小学校应当开设畲语校本课程,并配备具有畲语、畲歌特长的专、兼职教师;教育行政主管部门应当将其列入教师招聘计划。

问:《条例》颁布后,如何做好宣传贯彻实施工作?

答:法律的生命力在于实施,“徒法不足以自行”。认真贯彻实施《条例》,是全市各级、各有关部门和全社会的共同责任。各地各部门要高度重视、加强领导,精心组织、注重实效,切实抓好宣传贯彻工作,确保《条例》顺利施行。一要加大学习宣传力度,扩大《条例》的社会知晓面。各有关部门、人民团体和社会各界特别是相关职能部门、新闻媒体单位、畲族重点地区,要采取各种措施,多渠道、多层次、多形式加大宣传力度,充分利用广播电视、报刊杂志和网络等各种媒体,通过召开座谈会、发送宣传资料、送法下乡等多种形式,广泛深入地宣传《条例》,营造良好法治舆论氛围。二要切实抓好《条例》的贯彻实施。各级政府要切实加强领导,把贯彻落实《条例》作为一项重要工作来抓, 坚持政府主导、社会参与的畲族文化保护工作原则,积极采取有效措施督促相关部门依法履行职能,各司其责,互相配合,形成工作合力,共同推进《条例》的贯彻实施。文化、民宗、教育、财政等部门要依照《条例》的规定,抓紧制定完善各项配套制度和政策,为贯彻实施《条例》打下坚实基础。三要加大监督检查力度,确保《条例》各项规定落到实处。保障法律法规在本行政区域内的遵守和执行,是宪法赋予各级人大及其常委会的重要职责。为确保《条例》的贯彻实施,全市各级人大常委会要按照《监督法》的要求,综合运用执法检查、专题调研、代表视察、听取和审议专项工作报告等多种形式,全面了解和掌握《条例》贯彻执行情况,及时发现问题,提出意见和建议,督促政府及其有关部门依法行政。 [3]

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那一年我25岁,在晚上聊天的时候一个网友叫我发定位给她。我问她做什么,她只回了一句,那么啰嗦做什么,像我爸一样,你还是不是男人啊!那时候打死都不会认怂,就把定位发给她了。她就我QQ好友,一起聊天一年多了,平时经常一起开玩笑什么都说,感觉和她聊天没有压力,都是爽快的人。没多久就接到...

泸沽湖和洱海哪个更值得去?

好纠结?...

夏天女性穿衣过于暴露对男性来说是否易引起性犯罪?

这个倒不至于,大多数情况下,一个男人的性犯罪,是由其本人邪恶思想导致的,即本人的品质所决定,大街上那么多穿着暴露的女人,为何其他男人没有感觉,即便是有冲动,也不会发生犯罪事件?那就是,我们人类,是高级动物,是有自我约束力和控制力,不是动物世界,有冲动了就上。我们受传统道德观念、理...

抛开爱国情怀,苹果与华为手机哪个比较好?

其实选手机本来也不用考虑什么爱国情怀,华为自己也很讨厌粉丝用“爱国”、“支持国货”之类的话来宣传自己,你买手机就只是纯粹因为产品好、认同品牌,抛去爱国情怀来谈华为,才是对华为最大的尊重。这里说到苹果与华为手机哪个好,其实也没什么可比性,看看两家的新品价格,苹果最便宜的iPhone...

榆次区会并入太原市吗?

如今的太原虽然是后知后觉,但也有了想要发展的强烈意愿。太原想要发展,首先要在地域上进行扩大,增加人流量。其次还要在制度上做一些改变,比如为创业者提供更多的条件和优惠等,吸引更多的产业、企业和人才。身为一名太原市民,个人希望,未来不仅是榆次,而是整个晋中都可以并入太原。这样,太原的...

娱乐圈的哪些事情你知道后会瑟瑟发冷?

韩国D王朱智勋都复出主演好几部电影了,胜利和张紫妍事件呢?09年黄荷娜就和弟弟yun du,09年朴有天还不认识黄荷娜啊,到底谁害了谁?黄荷娜15年在JF办公室自己说其父亲和JF高层有关系,有视频为证。好多粉丝都喜欢有天十几年了,就算媒体实锤,再等几个月有错么?粉丝之所以坚持是因...

红木家具深受大家喜欢,有些内行人却不建议购买,这是为什么?

首先看到这个问题,我是思考了很久都难以下手去回答的,这个问题前后主题相差太大,表达不好容易被喷,最后还是站出来说说个人看法;1,我是红木行业人士,从业十余年,也算是小有经验,红木并不是广大普通红木企业主取的名字,而是明清以来人们对深色名贵硬木的统称;这个称呼大红酸枝木可以承担一半...

艺术画家会给他的老婆或者他孩子画艺术画吗?有什么知名的作品吗?

艺术家第一手的模特资料就是自己的太太和孩子。😏这要说起来例子太多了,我们拿西方几位知名艺术家来举例。印象派大师莫奈先生的人物画多数以他的妻子卡缪为模特。立体派创始人,20世纪影响世界画坛最重要的艺术家毕加索以他的情人们为模特画了很多作品,晚年画了很多以他的爱女为模特的作品。……希...

什么叫女人味?

够女人味吧 😂😂...

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