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你们怎样看待农村的抢建房的问题的?

你们怎样看待农村的抢建房的问题的?

由网友 江南道道长 提供的答案:

作为一个农村分管土地与建房的村干部来说两句,如果觉得我说得还算明白,请关注我。

首先我们来认识一下抢建的概念,也就是说什么叫“抢建”,抢建的意思就是加快速度以期提前或者及时完成建筑。那么问题来了,为何要抢建?不能按部就班的建?

下面再来讲一讲出现“抢建”的原因和法律后果。

一、首先一个原因是因为该地块区域有建设项目规划公告发出,也就是说农村这块地要征迁了,要有大工程大项目规划在这里,这块地的村民要发财了,可以拿征迁款了。有句话笑话怎么说来着,普通老百姓这辈子想要发财只有两条出路,一条是彩票中大奖,另一条就是土地被征迁。

既然要征迁了,那么作为老百姓心里肯定想着利益最大化,怎么最大化?抢建不失为一个稳妥的办法,在自己家土地范围内,只要是能盖房子的地方,都尽可能盖,平方及时翻楼房,二层的翻三层,怎么样多就怎么样来,要抢在物业价值认定之前盖好,也就是要抢在征迁补偿额确定之前盖好,这样就能多拿补偿款。所以这个时候速度是很重要的,不抢建就来不及了。

接着就直接讲一讲抢建的法律后果,也就是说临时抢建的房屋需要进行补偿吗?说实话各个地方可能执行标准不同,但是大同小异。用地单位取得征地或者占地批准文件后,可以向区、县国土房管局申请在用地范围内暂停办理下列事项:

1、新批宅基地和其他建设用地;

2、审批新建、改建、扩建房屋;

3、办理入户和分户,但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养等原因必须入户、分户的除外;

4、核发工商营业执照;

5、房屋、土地租赁;

6、改变房屋、土地用途。

区、县国土房管局核准用地单位的申请后,应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续,并在用地范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂停办理事项和暂停期限。暂停期限自公告之日起算,最长不超过1年。用地单位确需延长暂停期限的,应当报经区、县国土房管局批准,延长的期限不超过半年。暂停期限内,擅自办理上述六项内容的,房屋拆迁时不予认定。

因而,征地公告发布后,改建、扩建的房屋将不会得到补偿。因为征地公告发布后,改建、扩建的部分会被认为是违法建筑。拆除违法建筑和拆过批准期限的临时建筑不予补偿;拆除未超过品准期限的临时建筑,按照重置成新价结合剩余期限给予适当补偿。所以,通常情况下,临时抢建的建筑是得不到补偿的。

二、第二个原因其实挺简单的,就是农村这户人家要盖违章建筑,但是邻居不同意,邻居向村委会反映,村委会向上级土管部门反映,土管部门责令其停止建设。但是(好一个转折),土管部门和村委会不可能24小时管着,总有没看见的时候,比如节假日,邻居出门了,行政机关放假了,村委会关门了,违建户开始行动了。“抢建”行为就出现了,但是(这个转折不简单)现在行政执法机构是每天都执勤的,举报电话是每天都打得通的,接到举报,乡镇土管部门必须到现场勘察的,“抢建”是很难成功的。

法律结果很简单,责令违建户拆除违章建筑,恢复原样,如果违建户坚决不自行拆除,那么国家行政执法机关有权利进行强制拆除。不过农村的情况非常复杂,有些地方房屋格局很密集,所以也需要因地制宜的去解决,邻里之间能协商的最好协商解决。

最后分享一个干货,这也是针对规划后征迁这个原因提出来的,因为有人肯会说,如果我家房子很旧了,影响居住安全额,但是房子所在的土地进入政府征地规划内,就意味着我无法通过正常程序进行拆建,因为国土房管部门不会核准建房拆建申请的。那该怎么办?

如果出现这样的情况,最明智的方法就是走危房鉴定的这条路,因为危房鉴定这条路不受征迁规划的限制,以老百姓居住的生命安全为第一要素。如果危房鉴定结果为D级危房,那么就可以根据危房鉴定结果向村委会提交原拆原建的建房要求。但是(这个转折非常重要),原拆原建是有建筑要求的,原来房子是一层平房的就只能建一层平房,二层的楼房就建二层,三层的楼房就建三层,原来面积多少,现在就盖多少,不能多可以少。

如果需要了解相关农村建房政策的,可以关注我,互相交流。

由网友 乡村微视界之乡村漫记 提供的答案:

笔者参与过抢搭抢建房屋的拆除工作,也从事过农房拆迁工作,就结合当地实际说说相关看法吧。本答复的主要内容如下:

    一个“抢”字,说明是在和时间赛跑,其目的是通过和时间赛跑而获得个人利益。所以,抢搭抢建,主要是发生在即将或正在实施征地拆迁的区域,往往和经济利益相关。

    同一个“抢”字,也说明心中无底而争分夺秒地建房,这往往也与无正规建设手续相关,试想有正规合法的建房手续何须“抢”,又有谁会在合法建房的情况争分夺秒地抢建,所以大多也是在挑战政策和法律的底线。

    本地通过几次联合执法拆除了抢搭抢建的房屋,并通过政策堵住了通过抢搭抢建而获得较高经济利益的漏洞,亏本生意谁也不会做,目前已基本无抢搭抢建现象。

下面,就简要说说其中的要点:

第一,抢搭抢建的故事已过去了10多年。

那时,城市建设、园区拓展都是一年一个台阶,征地拆迁推进也很快,城市周边到处都在征地拆迁。由于当时政策不完善、执法不到位等原因,时有抢搭抢建发生,经常看到公路某个地方,好像一夜间又长了一串房屋,单砖墙、石棉瓦,一看就不是用来人居住的。

同样的,房顶上又用烂砖头、石棉瓦加层的,房前屋后利用夜晚粗制烂造搭建的,也比较多。其目的,就只有一个,在即将或正在实施的拆迁中,获得较大的经济利益。

后来,各个部门和当地镇街联合组织了几次声势浩大的拆违活动,并通过法院对存在抢搭抢建行为的拆迁困难户实施了司法强拆,抢搭抢建势头得到了一定控制。当时,笔者作为工作人员,就参加过几次联合执法行动。

第二,在“两违”整治的高压态势之下,且又无政策的漏洞可钻,目前已基本无抢搭抢建现象。

抢搭抢建的目的是通过很少的投入或较低的风险而获得较大的经济利益,但随着对农村建设管理的加强,以及高科技手段的动作,违法用地、违规建设已几无藏身之处,抢搭抢建的风险越来越高,而且极有可能是“偷鸡不成蚀把米”,这是因为新出台的拆迁政策已吸取了原有政策的教训,堵住了通过抢搭抢建而获得较高经济利益的漏洞,即使能获得一点补偿,也远远不够搭建的成本,且手续麻烦。

所以,这10多年来,抢搭抢建行为就已很少,笔者也不未再参与过这类联合执法行动。笔者于3年前开始从事农房拆迁工作,所参与或了解的拆迁项目中均无抢搭抢建现象。

当然,一时要在各地完全杜绝抢搭抢建行为,可能还有一个过程,因各地的执法环境、政策导向、群众认识等都不尽相同。但我们坚信,随着执法的加强和政策的完善,抢搭抢建这种违规违法行为将会逐年减少。

欲感受“三农微耕机”犁开土地的更多

乡土气息,敬请关注@乡村微视界之乡村漫记,衷心感谢阅读和点赞。

(本文图片来自网络)

由网友 蓝湾风帆 提供的答案:

你们怎样看待农村的抢建房的问题的?

受拆迁赔偿利益驱动,各地城市周边或城中村违建、抢建之风盛行,为了遏制这种趋向,各地各部门都在加大打击力度,拆违决心与力度之大也前所未有,在一定程度上遏制了村民抢建违建之风。但同时,在拆违的过程中,极大了浪费了社会物质资源与政府行政执法资源。如何看待农村抢建违建问题,如何从根本上解决违建抢建问题?让村民不敢抢建违建、不愿抢建违建,则是值得思考、研究和解决的问题。

一、违建概念

农村抢建房,通常是违章抢建。违章抢建是指不按要求建设,并加快速度以提前或及时完成建筑。违章建筑,从严格意义上讲,是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定,在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或违反该证规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或没收违法建筑;影响城市规划、尚可采取改正措施的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处罚款。

二、违法建筑表现形式及其性质

(一)在农用地上建造的建筑物。所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。在未办理农用地转为建设用地前,擅自在农用地上建造房屋的,明确为相关法律所禁止,属于违法建筑。

(二)在农村建设用地上建造房屋。农村建设用地包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。(1)、非本村村民或者非本村村办企业,需要使用农村土地的,应当先走国家征地手续,将土地性质变为国有土地,并取得国有土地使用权后,方可在该地块上建设,否则该建筑就属于违法建筑。(法律依据:《土地管理法》第四十三条)(2)、本村村民或者本村村办企业,在不符合土地利用总体规划、未取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证的情况下,在农村建设用地上建造的房屋属于违法建筑。

(三)凡属下列行为之一者,则属违章建筑:1. 未经市规划局(或被授权机关)批准,未领取建筑许可证,擅自施工的;2.擅自改变经批准的设计施工图纸施工的;3. 擅自改变建筑物的规模或建筑物使用性质的;4. 临时性建筑物逾期不拆除的。

三、抢建违建原因

(一)即将被所在地区政府确定为拆迁村。拆迁补偿对农民来说,可以获得巨大的经济利益,很多村民尤其是城市周边的农村居民,甚至是翘首以待,等待政府拆迁。为了发展农村,征用部分土地是在所难免的,一旦涉及到征地拆迁,那么合理的补偿则是农民最关心的问题。国家为了保障拆迁过程中农民的权益,也对拆除补偿标准作了明确规定,从2018年开始将实施新的房屋拆迁补征地拆迁标准。具体标准如下:1、农村草房补偿1900元/平米;2、砖瓦房补偿2400元/平米;3、砖砼结构房屋补偿2800元/平米;4、二层及及以上楼房补偿3300元/平米,另外房屋附属物等给予等价的补偿。异地安置每户给予2万元的补偿。宅基地补偿主要包括土地补偿费、安置费、地上附属物以及青苗费。土地补偿和安置费将最多为前三年平均年产值的30倍;附属物给予等价补偿,青苗费按照农作物种类来定价。对于耕地征用,补偿种类如上。土地补偿费用为前三年平均年产值的6到10倍。最后,对于被征地拆迁的农民,将会被纳入到养老保障体系中,保障失地或者征地拆迁农民的未来养老问题。

(二)当地土地分局可能正在进行农村房屋测绘暨权属调查工作,部分村民对此次调查工作的目的和意义不清楚,认为这是拆迁前的最后确权工作,如果不抓紧抢建,以后就没有机会了。

(三)按正常途径报建住房受阻。如有网友反映,我家祖屋是传下来的,十几年前实在是破旧不堪,濒临倒塌,所以翻盖。那时我爸去办理房产证的时候,政府不给办,而且就因为这个自来水也不给报户。但是当时因为是借钱盖上去的,材料用的都不是很好,现在房屋漏水严重,我们准备加盖一层。结果城管来了,说是违章抢建,被强制拆除。

(四)抢在农村土地确权前建设住房。农村土地确权2018年收官,一些村民无疑是赶该年底之前将房子建好,以便确权之后成为自己永久的“产权”。

(五)得知某些大型企业要进驻。这些村民也是闻到了某种开发的信息,想分企业进驻经济发展的一杯羹,这些年城市发展也较快,开始商的楼盘也盖得比较快,在一些即将被开发的城区村民也看到了这个希望,也趁机大干快上一番,争取未来拆迁多得补偿款,这是人之常情。如当年华为公司进入东莞市,将为当地房地产发展带来了巨大的、无限的活力,让当地农民看到了商机。上海宝钢进驻湛江东海岛,给驻地周边带来了成千上万的产业人口进驻。这些都促成了当地农民抢建之风。

(六)政府监管不力。当地政府对村民建建监管不力,也让村民滋生了一种法不责众的错觉,全村突击违建,从众的心理,不相信政府会将所有人的房子都撤掉。

四、如何看待抢建之风

抢建之风盛行,还是在拆违赔偿利益的驱动下形成的,虽然很多村民在抢建与拆违中得到了巨大的经济利益,但此风气的形成毕竟不是好事,她极大得力浪费资源,增加了政府与群众之间的矛盾与不信任,甚至还因一些政府与开发商强制拆迁引发了一些社会问题。也造成了一些抢建后果。如部分村民加快了抢建的速度,有的村民甚至是举债进行抢建。村两委人员也曾对部分村民的违法抢建行为进行了劝阻,但是收效很小。这种抢建行为不仅违法,而且会造成大量的经济损失,同时还存在严重的安全隐患。

五、如何应对抢建措施

(一)建议区一级以上政府相关部门尽快制定工作方案,抓紧出台相关政策,及时对这种违法行为进行制止,以避免造成严重的后果和不良的影响。

(二)采取疏导结合,做好村民工作。在我看来,事情既然已发生,还是要实行疏堵结合的办法来解决,即加大对建筑的安全把关,又于合理引导好农民,给村民以适当出路。无论如何,当地政府还是有责任的。

(三)开展拆除违建立法研究,加快推进法治建设

1.完善立法,加强“三改一拆”的法制保障。以“法治”推进“三改一拆”,首先要做到“有法可依”、“于法周延”,即弥补“三改一拆”的法制空白、厘清政策要求、规范执法流程。 其次要把好立法的“公平正义”关,确保“三改一拆”制度框架的良法之治。

2.恪尽职守,提升民众的法律信仰。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,而法治概念的最高层次是一种信念,相信一切法律的基础,应该是对于人的价值的尊重。确保“三改一拆”的顺利推进,除了日常的普法宣传和舆论引导,政府部门必须通过自身的诚实守信和真诚践行,进一步夯实活动的民众基础,激起广大民众对法律的信仰、对政府的信任、对“三改一 拆”活动的信赖和支持。

3.程序公正,提升“三改一拆”的法治化水平。“程序是看得见的正义”,“正是程序决定了 法治与恣意的人治之间的基本区别。”“三改一拆”要通过自身的程序正义向公民负责,增强人们对“三改一拆”和创“无违建”决策的信心,提升“三改一拆”的法治水平。

4、创新管理,探索“三改一拆”的现代治理模式。党的十八大三中全会指出,创新社会治理体 制,提升社会治理水平,推进政府治理体系和治理能力的现代化。现代治理思维和模式是“法治建设”的应有内涵,在“三改一拆”和“创无违建”工作中积极探索现代治理模式,对深化法治建设和政府治理体系的现代化具有标本意义。

由网友 旺仔小馒头3W 提供的答案:

首先部分村民正在大肆违法抢建房屋,有的是将旧房子拆掉重新翻建新房子,有的是在原有房子的基础上扩建、加层抢建新房子,存在严重的违法现象。据了解,村民急于抢建房子的原因有两个:可能被所在地区政府确定为拆迁村;二是区土地分局可能正在进行农村房屋测绘暨权属调查工作,部分村民对此次调查工作的目的和意义不清楚,认为这是拆迁前的最后确权工作,如果不抓紧抢建,以后就没有机会了。

因此,部分村民加快了抢建的速度,有的村民甚至是举债进行抢建。村两委人员也曾对部分村民的违法抢建行为进行了劝阻,但是收效很小。这种抢建行为不仅违法,而且会造成大量的经济损失,同时还存在严重的安全隐患。

建议区政府相关部门尽快制定工作方案,抓紧出台相关政策,及时对这种违法行为进行制止,以避免造成严重的后果和不良的影响。

这就是我的观点。

由网友 家乡美家乡事 提供的答案:

?很高兴回答这个问题,农村抢建房的问题确实存在。抢建房即违建房,是指没有经过合法的手续取得土地使用权证书、乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证,在农用地或者农村建设用地上进行建设,擅自动工兴建的房屋。

随着土地管理的加强,在农村建房必须有土地使用权(宅基地证)和规划许可证才可,否则就是违建。违建的原因:1、不知建房要办理手续,也不知道去哪个部门办理,这里有个人的原因,也有政府部门宣传和监管不到位的原因。2、利益驱动,得到要旧城改造、修路等拆迁消息后,希望多获得些补偿。3、从众心理,人建我也建。

那么农村哪些房屋属于违建房呢?有以下几种:

  1、在承包的农用地上建的房子

  村集体的承包地是用来进行农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等,而且我国实行耕地保护制度,严禁占用耕地来建房,所以在农用地上建房属于违建房,是违法行为。

  2、非本村村民在农村建设用地上建的房子

  农村建设用地包括村民宅基地、乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地,属于村集体所有,非本村村民无权占用。

  3、未经批准私自占地建的房子

  农村建房现在需要报批,进行审核,只有审批通过,有土地使用证(宅基地证)和规划许可证之后才可以建房,未经批准私自占地建房属于违法建筑。

  4、超过当地所规定的宅基地面积的房子

  为了避免土地资源的浪费,各省有土地管理法方面的实施细则,农村建房所占用的宅基地面积必须符合当地所规定的标准。

  5、违反土地总体利用规划而乱改滥建房子

不符合城乡土地总体利用规划,而乱改乱建的房子也属于违章建筑。

那么问题来了,农村违建房怎么处理呢?

  1、根据《土地管理法》的相关规定,对于违反土地利用总体规划,私自占用农用地建房,改变土地性质的,县级以上人民政府土地性质主管部门(国土资源局)有权对违规建房的所有人进行行政处罚:责令退还非法占用的土地,限期拆除或者没收在非法占用的土地上建的房屋,恢复土地原貌;可以并处罚款。

  2、根据《城乡规划法》第六十五条规定,在乡、村庄规划区内,未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

  3、城镇非农业户口居民未经批准,非法占用宅基地建房的,责令退还非法占用的土地,限期拆除或者没收在非法占用土地上建的房屋。

  综上,对农村违建房的处理基本上都是要求退还土地,拆除或者是没收新建的房屋,所以大家在建房之前一定要通过合法的程序,办理农村建房的相关手续,否则必然造成巨大的损失。

由网友 电商周伯通 提供的答案:

2019-01-03 11:57

  其实,在最近几年房价高居不下的大环境下,只要是占据了有力地段,那指定是房子建的越多,楼层盖得越高越好。所以,对于这种抢建房屋的行为我们也就不难理解了,毕竟,天下熙熙皆为利来,天下攘攘,皆为利往嘛,而村民抢建房屋则是如此。

  首先就土地确权问题来说,基本上在大部分农村地区今年年底的土地确权工作就会结束,而在此之前,很多村民的房子是没有所谓的身份的。但是,在此轮确权过后,很多村民的房子就会转正。

  这样一来,如果所处的位置恰好处于经济开发的地段,那么拥有更多的房屋,无论是出租还是拆迁赔偿都是非常有利的。这和一些人拆迁之前加盖楼层是一个道理,都是为了获得更多好处。

  当然,对于大岭山连平村的村民来说,还有一个原因就是华为要搬来了,这就会带来更多的流动人口,人多了,自然就要租房。而此时建得越多,赶在政策结束之前确认了身份,这些房子就是自己的合法资产了,那么到时候就会获利越多。

  所以,对于大多数人来说,就是在赌这些房屋不会被强拆。毕竟,对于很多人来说,还是寄希望于“法不责众”的,全村人都在建房,那么总不能把全村的房子都拆了吧。说不好听的,要是整个村子的人都起来进行“维权”了,到时候还真的很难办。

  不过,无论这些房屋以后是租还是卖,到时候都是要经过安全检查的,如果无法通过安全检查,这些房子就不能正常租售,所以还是存在着经济风险的。

由网友 小正看世界666 提供的答案:

现在农村条件和惠农政策越来越好,又新起了一阵从城反农之风,有条件的农民争着抢着,在限农政策出台前,加盖或多盖农房,自己享受的同时,也给日后拆迁,增加了拆迁资本,能大捞多赚一笔。这就是真正原因所在。

由网友 阿伟社区 提供的答案:

政策是越来越好,但是有些农民,小农思想,只顾得自己的利益最大化,不考虑国家集体利益。只顾小家,不顾大家。说要拆迁了,赶紧乱搭乱建,说要征地了,赶紧栽树。个别人已经丧失了淳朴的民风,新农村,得有新的思想,才能享受新的生活。

由网友 杨万永347 提供的答案:

农村抢建房有多种原因,一种是落叶归根之说,二种农村攀比,你建房,我也不能落后。三种国家危房改造政策,好多有享受条件的,国家给一定的补助抢修。四种是根据家庭情况,资金情况建房。

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